砰砰砰不断有箭矢she1到ma车上，发出响亮的撞击声。甚至有一支铁箭穿过了车窗，箭tou正好落在刘协方才所在的位置。
禁卫的声音带着jin张：有刺客！
车外许褚大喝：围成一圈，保护陛下！
刘协尚未反应过来，就听得周遭一声痛呼。他来不及多想，略微打开ma车门，却见一名车夫被chang箭穿xiong，捂着liu血不止的xiong倒了下去。
刘协动作一顿，一时进退两难，只得将自己团起来，蜷缩在右上角。
此时许褚大步向前，用shentijinjin挡住了车门，jin张地问：陛下您可有受伤！
朕无碍。
许褚松了一口气，jinjin关上了车门：陛下不要惊慌，千万不要出来，卑职会誓死保护您的！
半晌，车中传来了天子不疾不徐的声音：嗯，朕相信诸位。
禁卫们喊出有刺客后，百姓们唯恐被连累，都慌忙散去了。禁卫军看着跑的人就逮，一时场面更加混luan。
刘协有亲卫十二名，都是以保护天子的安危为第一，此时在许褚的指挥下众人掏出盾牌，将ma车团团围住。
然而箭矢还是从四面八方飞来，几个人应声而倒。
在那！许褚看到了刺客的shen影：西北暗chu1的墙角，还有东南挂着红绸铺子的楼上，有人在放暗箭！分别派十个人去抓！
有人大声提醒：左右的刺客混在百姓里面逃掉了，刚才对着ma车近距离放箭的，至少有五名！
许褚看得分明，方才混在ma车旁边趁机放箭的，已经逃掉了，几个侍卫刚才抓到的都是普通百姓，于是沉声dao：只要封锁城门，没有人能逃得出去，所有人听令，除了方才出去的二十人，都不要再逮人了，大家保护陛下要jin，好好警戒四周！
片刻后，暗箭也已经停了。许褚jin张地盯着街tou，等刚才派出去的人回来汇报消息。过了半炷香的时间，派出去的人都灰tou土脸地回来了，跪在地上请求陛下责罚。
刘协已听到了他们的声音，淡淡地隔着ma车吩咐dao：先带伤者去医馆疗伤，死去的人好生安葬，抚恤家属。许褚，安排回去。
许褚以为陛下受到了惊吓，回gong后要立即休息。谁料到刘协只是吩咐小黄门去未央gong取了几块铁板带上ma车，让禁卫们都带上盾牌，就又要立即启程去城墙chu1了。
一亲卫劝诫dao：陛下，刺客还没有查明，这个时候出gong似乎不是明智之举啊。
刘协双手环xiong，神色冷淡：兵来将挡水来土掩罢了，对方有利箭，我方有刀枪不入的盾牌，何惧之有？
但是陛下，ma车上还有箭矢的孔dong，乘坐十分不安全啊。
刘协的语气已带上了不耐：朕已经命人将挡板放在车上了，君子一言驷ma难追，说了要去视察城墙的。
亲卫们shen知天子虽小，却是极有主意，若是再有反对，明天怕是要立即调离御前了。大家都不敢再劝，只打起十二分的jing1神来，多派人手、列城队守在ma车前后左右。
刘协进入ma车，依旧不坐在主位上，而是小小一只缩在一角，将取来的钢板挡在shen前和shen后。
所幸这次一路顺利。城墙建设也尽如他意，不过
看到关闭的城墙以及城中的搜捕，刘协dao：城门不必封，照常出入便是，只是多路引是冀州和南yang的多加盘查。他沉yin了一会儿，dao：传荀攸和刘备来见我。
这次刺杀倒不失为一个推行新版路引的好时机，出了这样的事情不可轻轻放过，否则有损天家威严。但若是四chu1搜查，凶手抓不到的概率低还特别扰民。不过可以借此机会zuo个人口普查并更换路引，只要明日上朝的时候佯装震怒，朝中的臣子也不敢有异议。
荀攸和刘备作为洛yang京兆尹和洛yang县令，在眼pi子底下除了这么严重的刺杀天子事情，两人难辞其咎。
夏日炎炎，两人匆忙赶到皇gong，shen上已经是shi透了，皆一脸愧色向天子请罪。
刘协ti恤下属：坐下说话，先喝点冰镇杨梅汤去去暑气。这些人多半是趁着洛yang广招人手的时候混进来的，洛yang城备森严、出入皆需要he查路引和搜查大件行李。
刘协并不打算苛责两位大汉的忠臣。这出问题的怕是在造假的路引上。对于普通人家，路引造假很难。但只要是一方官员，就可以轻而易举地造出当地的通行证来。
刘备纳tou便拜，依旧不肯起shen：在洛yang的地界上出了此事，都是臣失职，臣罪该万死！
刘协悠悠叹了一口气：请罪的话不必多说，且逐家he查凶手。朕唤你们前来，是另有事情安排。
刘备连忙dao：臣等愿意为陛下分忧。
路引该换了，免得日后再让人钻了空子去。刘协缓缓dao：就先从洛yang开始，这件事情安排给你们去zuo，这新版的路引上不仅要有此人的hu籍所在、还要有他在洛yang永久或者暂时的住宿地址，最终要的一点是要在路引上加上用印泥按下的指纹，以后he对的时候，携带印泥，本人指纹和路引上的指纹两相验证，免得有人冒用。
荀攸和刘备都愣住了，都没有想到陛下的召见不是问罪、不是查凶，而是这件事。
荀攸略一思忖：这洛yang人口百万，工程量似乎颇为ju大。
刘协点点tou：洛yang人口百万，也该细化guan理，这么多人的路引更换，也不可能只让数百的洛yang府官员和小吏去zuo，否则要何年何月？
荀攸问：陛下的意思是？
要想政令通达，guan理当更细化。我朝以往都是五家为伍，十家为什，百家为里，十里为亭，以什伍连坐guan理。然而像是洛yang这zhong大城，guan理反而没有乡下细化，什伍guan理被弱化了，竟然混进来了不少刺客，在洛yang潜伏多日都无人发现。当以亭为单位成立居委会，增强对城镇居民的掌控，只要城外的人进入亭居住，都当到居委会登记、领取临时居住证。
荀攸和刘备一tou雾水：居委会是什么？
作者有话要说：最近都在加班，回家后特别想咸鱼躺下今天看到评论挣扎着爬起来更新了，谢谢大家一直以来的支持~
第60章六十章
刘协把居委会承担的职务和他们一说，荀攸和刘备脸上都lou出了为难的神色。
汉承秦制，建立了严密的hu籍制度，也有hu曹进行专门hu籍guan理，每年从事人口普查工作，免得有人偷税漏税和逃避徭役。
但自从张角带领黄巾军作luan以来，涌入洛yang城内的liu民大大增多，hu籍guan理的工作难度显著增加。董卓进京横行霸dao后，京城的秩序更是luan了大半年。清除董卓余孽后，京城恢复了往昔的繁华，甚至远胜以往。
天子降低商税、鼓励求学、引入各zhong匠人，京城人口liu动乃是以前的数倍，来来往往的行人、车船频繁jiao错，络驿不绝。刺客潜伏在京城多日，混迹其中，难怪可以不lou端倪。
今年更换路引、he查hu籍的难度远胜以往，更何况是在什里建立完善的居民guan理。刘备面色犹豫，并不敢说出反对的话，但耳gen有点发红。刘协盯着刘备，本想等他说出点什么，结果先开口的还是荀攸。
荀攸略一沉yin，回dao：启禀陛下，此
禁卫的声音带着jin张：有刺客！
车外许褚大喝：围成一圈，保护陛下！
刘协尚未反应过来，就听得周遭一声痛呼。他来不及多想，略微打开ma车门，却见一名车夫被chang箭穿xiong，捂着liu血不止的xiong倒了下去。
刘协动作一顿，一时进退两难，只得将自己团起来，蜷缩在右上角。
此时许褚大步向前，用shentijinjin挡住了车门，jin张地问：陛下您可有受伤！
朕无碍。
许褚松了一口气，jinjin关上了车门：陛下不要惊慌，千万不要出来，卑职会誓死保护您的！
半晌，车中传来了天子不疾不徐的声音：嗯，朕相信诸位。
禁卫们喊出有刺客后，百姓们唯恐被连累，都慌忙散去了。禁卫军看着跑的人就逮，一时场面更加混luan。
刘协有亲卫十二名，都是以保护天子的安危为第一，此时在许褚的指挥下众人掏出盾牌，将ma车团团围住。
然而箭矢还是从四面八方飞来，几个人应声而倒。
在那！许褚看到了刺客的shen影：西北暗chu1的墙角，还有东南挂着红绸铺子的楼上，有人在放暗箭！分别派十个人去抓！
有人大声提醒：左右的刺客混在百姓里面逃掉了，刚才对着ma车近距离放箭的，至少有五名！
许褚看得分明，方才混在ma车旁边趁机放箭的，已经逃掉了，几个侍卫刚才抓到的都是普通百姓，于是沉声dao：只要封锁城门，没有人能逃得出去，所有人听令，除了方才出去的二十人，都不要再逮人了，大家保护陛下要jin，好好警戒四周！
片刻后，暗箭也已经停了。许褚jin张地盯着街tou，等刚才派出去的人回来汇报消息。过了半炷香的时间，派出去的人都灰tou土脸地回来了，跪在地上请求陛下责罚。
刘协已听到了他们的声音，淡淡地隔着ma车吩咐dao：先带伤者去医馆疗伤，死去的人好生安葬，抚恤家属。许褚，安排回去。
许褚以为陛下受到了惊吓，回gong后要立即休息。谁料到刘协只是吩咐小黄门去未央gong取了几块铁板带上ma车，让禁卫们都带上盾牌，就又要立即启程去城墙chu1了。
一亲卫劝诫dao：陛下，刺客还没有查明，这个时候出gong似乎不是明智之举啊。
刘协双手环xiong，神色冷淡：兵来将挡水来土掩罢了，对方有利箭，我方有刀枪不入的盾牌，何惧之有？
但是陛下，ma车上还有箭矢的孔dong，乘坐十分不安全啊。
刘协的语气已带上了不耐：朕已经命人将挡板放在车上了，君子一言驷ma难追，说了要去视察城墙的。
亲卫们shen知天子虽小，却是极有主意，若是再有反对，明天怕是要立即调离御前了。大家都不敢再劝，只打起十二分的jing1神来，多派人手、列城队守在ma车前后左右。
刘协进入ma车，依旧不坐在主位上，而是小小一只缩在一角，将取来的钢板挡在shen前和shen后。
所幸这次一路顺利。城墙建设也尽如他意，不过
看到关闭的城墙以及城中的搜捕，刘协dao：城门不必封，照常出入便是，只是多路引是冀州和南yang的多加盘查。他沉yin了一会儿，dao：传荀攸和刘备来见我。
这次刺杀倒不失为一个推行新版路引的好时机，出了这样的事情不可轻轻放过，否则有损天家威严。但若是四chu1搜查，凶手抓不到的概率低还特别扰民。不过可以借此机会zuo个人口普查并更换路引，只要明日上朝的时候佯装震怒，朝中的臣子也不敢有异议。
荀攸和刘备作为洛yang京兆尹和洛yang县令，在眼pi子底下除了这么严重的刺杀天子事情，两人难辞其咎。
夏日炎炎，两人匆忙赶到皇gong，shen上已经是shi透了，皆一脸愧色向天子请罪。
刘协ti恤下属：坐下说话，先喝点冰镇杨梅汤去去暑气。这些人多半是趁着洛yang广招人手的时候混进来的，洛yang城备森严、出入皆需要he查路引和搜查大件行李。
刘协并不打算苛责两位大汉的忠臣。这出问题的怕是在造假的路引上。对于普通人家，路引造假很难。但只要是一方官员，就可以轻而易举地造出当地的通行证来。
刘备纳tou便拜，依旧不肯起shen：在洛yang的地界上出了此事，都是臣失职，臣罪该万死！
刘协悠悠叹了一口气：请罪的话不必多说，且逐家he查凶手。朕唤你们前来，是另有事情安排。
刘备连忙dao：臣等愿意为陛下分忧。
路引该换了，免得日后再让人钻了空子去。刘协缓缓dao：就先从洛yang开始，这件事情安排给你们去zuo，这新版的路引上不仅要有此人的hu籍所在、还要有他在洛yang永久或者暂时的住宿地址，最终要的一点是要在路引上加上用印泥按下的指纹，以后he对的时候，携带印泥，本人指纹和路引上的指纹两相验证，免得有人冒用。
荀攸和刘备都愣住了，都没有想到陛下的召见不是问罪、不是查凶，而是这件事。
荀攸略一思忖：这洛yang人口百万，工程量似乎颇为ju大。
刘协点点tou：洛yang人口百万，也该细化guan理，这么多人的路引更换，也不可能只让数百的洛yang府官员和小吏去zuo，否则要何年何月？
荀攸问：陛下的意思是？
要想政令通达，guan理当更细化。我朝以往都是五家为伍，十家为什，百家为里，十里为亭，以什伍连坐guan理。然而像是洛yang这zhong大城，guan理反而没有乡下细化，什伍guan理被弱化了，竟然混进来了不少刺客，在洛yang潜伏多日都无人发现。当以亭为单位成立居委会，增强对城镇居民的掌控，只要城外的人进入亭居住，都当到居委会登记、领取临时居住证。
荀攸和刘备一tou雾水：居委会是什么？
作者有话要说：最近都在加班，回家后特别想咸鱼躺下今天看到评论挣扎着爬起来更新了，谢谢大家一直以来的支持~
第60章六十章
刘协把居委会承担的职务和他们一说，荀攸和刘备脸上都lou出了为难的神色。
汉承秦制，建立了严密的hu籍制度，也有hu曹进行专门hu籍guan理，每年从事人口普查工作，免得有人偷税漏税和逃避徭役。
但自从张角带领黄巾军作luan以来，涌入洛yang城内的liu民大大增多，hu籍guan理的工作难度显著增加。董卓进京横行霸dao后，京城的秩序更是luan了大半年。清除董卓余孽后，京城恢复了往昔的繁华，甚至远胜以往。
天子降低商税、鼓励求学、引入各zhong匠人，京城人口liu动乃是以前的数倍，来来往往的行人、车船频繁jiao错，络驿不绝。刺客潜伏在京城多日，混迹其中，难怪可以不lou端倪。
今年更换路引、he查hu籍的难度远胜以往，更何况是在什里建立完善的居民guan理。刘备面色犹豫，并不敢说出反对的话，但耳gen有点发红。刘协盯着刘备，本想等他说出点什么，结果先开口的还是荀攸。
荀攸略一沉yin，回dao：启禀陛下，此